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继深圳等城市发布非道路移动工程机械“禁用”通告后，山东省日照市人民政府办公室于2018年10月8日也发布了“关于加强市高排放工程机械禁用管理区工作的通知”（日政办字【2018】62号）文件。 随即编者与目前已经取得非道路移动机械检测资质的山东国评检测服务有限公司非道路移动机械检测中心负责人取得了联系，与该中心负责人共同对相关文件进行了解读。 解读一，各地相继出台禁用区范围。本次公告与其他城市相同首先在市区范围划定了高排非道路移动机械禁用区域。同时要求辖区的岚山区、莒县和五莲必须在2018年10月30日前划定并发布。 解读二，禁止禁区内使用的高排放非道路移动工程机械。文件中高排放工程机械专指在用国一（或相当于国一）及以下排放标准用在非恒定转速下工作的柴油机的工程机械，主要包括装载机、推土机、压路机、铲车、沥青摊铺机、非公路用卡车、挖掘机、叉车等。 解读三，哪些工程机械可以进入禁用区作业？首先是出厂未超过三年的，但需提供设备铭牌、合格证等证明达到国二（或相当于国二）及以上排放证明材料。其次出厂超过三年的有铭牌、合格证材料的和进口时间长无法提供相关材料的，明确指出必须提供有资质的检测机构出具的在国家、省规定的检测周期内的达到国二（或者相当于国二）及以上达标排放检测报告。 解读四，管理及处罚力度加强，惩治手段覆盖全面。在禁用区违规使用高排工程机械的，不同部门采取了不同的处罚管理方式。住建部门采取责令整改、扣除信用分值，最终录入建设工程信用体系黑名单的处罚；交通运输部门对违规及弄虚作假的直接取消招标资格，并清退出场处罚；环保部门、公路管理部门和口岸港航部门要求建设单位建立工程机械使用清单和管理台账，违规使用予以清退并处罚。从各单位公布的处罚管理方式中我们不难看出政府部门对于高排工程机械治理的决心，加上明确的组合拳式管理和办法势必能将高排工程机械的污染杜绝。 本次多地禁用区域的划定可以说是政府对高排污染工程机械治理的一个信号，编者感觉未来限制区域可能会加大，庞大的工程机械队伍长期以来排放无监管状态将不复存在。广大的工程机械业主如果想在各类建设工程中取得一席之地，除了需要采购正规设备使用达标燃料外，超过三年后每年委托有资质的检测机构对工程进行检测出具合规的检测报告也将成为类似于私家车年检的必备手续，对于检测不达标的设备应尽快治理。 同时了解到，山东国评检测服务有限公司是目前山东省内首家取得非道路移动机械检测资质的检测机构。该机构负责人表示，国评检测已经开始为山东省区域内和其他省市相关非道路移动机械展开了半公益检测服务，相关非道路移动机械检测事宜可以致电国评检测服务热线400-007-0633咨询。 |
