湖北主坝：共同缔造幸福家园

时值盛夏，来到湖北利川忠路镇主坝村，灰瓦白墙的特色民居错落有致，果园镶嵌在特色民居中，颇有一番“小桥流水人家”的诗情画意。

近年来，主坝村在实施农村人居环境整治提升中，坚持以党建引领为中心，抢抓“共同缔造”试点村机遇，聚合部门产业资源，完善奖补激励机制，激活村民内生动力。

湾组试点来带动，该村以1、2组地坝咀为“共同缔造”试验田，践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”方法，制定一户一策个性化需求清单，从群众身边实事小事为切入点，围绕“强化党建引领、美化人居环境、净化乡风文明”的“三化”发展思路，将“五单”模式与共同缔造活动融会贯通，构建缔造体系新路径，提升群众参与度、满意度、认可度，不断推动“共同缔造”走深走实，谱写宜居、宜业、宜游的“农旅新村”美好篇章。

支部搭台，加深群众参与度

“那个田坎有点高，要加个护栏，不然小孩容易掉下去”；

“路灯有点少，我们这个坝子晚上人多，看能不能加个路灯”；

“要是有个正式一点的场所交流议事就好了”……

6月的支部主题党日活动上，群众你一言我一语，讨论着地坝咀建设的各项事宜。

主坝村“两委”始终坚持党建引领，把牢需求导向、问题导向，依托“小组会”、“围炉会”、“主坝夜话”等形式收集群众诉求，听取群众意见，拟定问题清单。广泛宣传动员，宣讲“共同缔造”精神，积极发动群众建言献策，推动村民由“旁观者”向“参与者”转变。

“昼访+夜谈”深挖共谋议题。自试点启动以来，镇党委班子成员会同村党支部深入湾组“昼访夜谈”18场次，收集群众建议28条，谋划沿河环境整治、室内提档升级、庭院美化亮化、幸福之家等7个民生实事项目。“支部搭台，群众唱戏”，以人民为主体，唤醒村民主人翁意识。

“五共”铺路，提高群众满意度

结合“山上茶园、山下果园”的产业优势，村“两委”充分践行“五共”方法，通过人居环境改造，在1、2组打造农旅融合基地。从房前屋后开始做起，村民持之以恒扫干净、擦亮堂、码整齐，白墙上彩绘乡间图景，旧农具也拿来造景，由村民组成的施工队伍给果园栅栏涂上了鲜艳的颜色。

村民何仕洪家外有一块四四方方、平坦宽广的院坝，这块院坝的前身是旧房屋，他果断将其拆除，院坝环境得到明显改善，周边道路变得通畅。

目前，主坝村一、二组共31户村民的特色民居改造已经完成。近日，何仕洪正进行屋内改造，和泥、刷墙，忙得不亦乐乎。

“我准备发展民宿，让游客在果园采摘，也能吃到美味的农家饭。”在整治过程中，主坝村普通党员带头让地让利，投工投劳参与墙体刷白、标语张贴、建造景观凉亭等，清理水沟28米，拆除旱厕猪圈4座，降改钢架棚5座。

为发挥村民在美丽乡村建设中的主体作用，该村确定了村干部包组、小组长包院、党员包片、村民包房前屋后的网格化管理方式，明确责任到人，压实管护责任，建立共建共管新格局。

与此同时，主坝村党支部通过召开党员群众代表大会，完善村规民约，新增有关“创文”的内容，对村内环境、村民言行举止进行了具体约定。

该村定期组织开展评选“身边好人”“星级文明户”“清洁家庭”“寻找最美”系列活动等，挖掘出一大批先进人物，并将先进事迹在宣传栏张榜公示，形成良好乡风文明的辐射带动效应。通过道德讲堂、群众会、院子会等载体，邀请典型人物现身说法，用鲜活事例传播正能量。

结合本地实际，该村创新“五共”方法新形式，将“五单”模式与共同缔造活动融会贯通，推出“云上”党建新模式，做到决策共谋有深度、发展共建有广度、建设共管有力度、效果共评有尺度、成果共享有温度，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理新格局。

党建开方，增强群众认可度

“幸福广场这个项目我同意，以后我们地坝咀也有个热闹地方啦！”在李家院坝的党员群众座谈会上，老党员王开元积极讨论着项目。

前期的“一户一策”个性清单，通过奖补形式修缮了房屋，如今老百姓对共商项目充满热情，对村支两委干部也十分信任。

主坝村通过完善以奖代补项目政策措施，持续推动资源、服务、平台“三个下沉”，把群众关注度和期望值高的问题转化成“共同缔造”的实事项目。对公共资金使用、拨付、结算以及项目谋划、决策、实施等进行量化约束，让管理有依据，让项目落到实处，真正把民生工程建成民心工程。党员领头干在前，项目建设有保障，让村支“两委”更有威信。

旺产业兴农旅，实现成果共享。以茶产业科技园、生态种植园、竹园度假村、郁江绿色长廊为一体的农文旅三产融合新格局初步形成，通过共谋共建，引进社会资金，盘活闲置土地资源，发展茶叶、果蔬种植，辐射带动村民就业增收。筹划举办开园节、贡橘节等特色活动,吸引游客参观，持续延伸农旅产业链条，使“共同缔造”成果最大惠及农民。（罗洋、高益必）