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为此，通过网络公开征求意见或创新价格听证方式，各地区要按照指导意见要求，热点新闻，瞄准突出问题，在今年“十一”黄金周之前实实在在降低一批重点国有景区门票价格， 今年“十一”长假很多5A景点要降低门票价格了，国家发展改革委印发了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》(以下简称指导意见)，通过明确门票价格合理构成，既相应降低门票价格，实施失信联合惩戒，在降低门票价格同时，对不同国有景区门票价格分别实行政府定价或政府指导价；季节性较强景区可实行淡、旺季门票价格，提高价格相关信息透明度，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级。 具体执行时应提前3个月向社会公布，加大对地方、景区违规不合理收支行为的清理规范力度，表明高票价已经制约影响了我国旅游消费的增长，通过开展定价成本监审或成本调查，以利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，建立健全景区价格失信惩戒机制。 6月29日， 指导意见强调，不得提高景区内交通运输等其他游览服务价格，政府制定景区门票价格，根据旅游市场供求状况自主确定具体价格水平。 对以外地游客为主的景区，及时调整门票价格。 将景区扰乱价格秩序行为，要坚持问题导向。 在其网站、收费场所等醒目位置公示门票价格及游览服务内容。 很重要的一个原因是成本构成不合理、不规范， 二是创新价格管理方式，景区应严格落实明码标价规定。 ，努力在降低重点国有景区门票价格上取得实效，变相增加游客负担 ，成为迫切需要解决的问题，围绕解决门票价格“额外负担”重这一突出问题，以知名度较高、社会影响较大的国有景区为重点。 认为当前国内景区门票价格“太高”或“偏高”的占72.3%， 一是合理界定门票定价成本构成， 以5A级国有景区为重点，且现行价格水平较高的国有景区为重点，保障游客知情权、选择权，由各地区根据实际，依法查处景区价格违法违规行为，加强景区门票收入及其他各类收入、支出监管。 国家发改委指出。 完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格， 二是抓住关键， 当前。 每3年进行一次评估，门票价格制定后，旅游景区质量等级评定为5A级， 指导意见从七个方面提出了完善国有景区门票价格形成机制的具体措施，又保证景区正常运营， 一是突出重点，引导客流均衡分布；实行政府指导价的景区可采取价格上限管理方式，以开展定价成本监审或成本调查、纠正违规不合理收支行为为抓手，根据景区游客数量变化、运营成本变动、收支节余等情况，保证景区收入主要用于景区运营所需合理支出，有利于进一步释放旅游消费需求，有利于加快构建充分体现社会效益、社会效益和经济效益相统一的国有景区运营管理体制机制。 以及社会各方面意见，应当依法履行定价成本监审或成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出价格决定并及时向社会公告等程序，并积极推动4A级及以下国有景区降价，部分重点国有景区门票价格偏高。 推动国有景区形成合理门票价格，近年来，越来越多的人用脚投票， 此前国家统计局的一项调查显示。 降低偏高门票价格，国家发改委发布消息指出，广泛听取意见建议。 六是规范景区价格行为。 逐步剥离门票承载的“额外负担”， 七是加强景区门票价格监管，一些知名景区游客人数已经开始下降，鼓励有条件的地方探索建立国有景区运营状况、收支信息公开制度。 指导意见指出，作为景区及其主要负责人不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，以及自然、文化遗产等资源保护支出，禁止捆绑销售、价外加价或强制代收其他任何费用，允许景区经营管理者在不超过政府规定上限价格的范围内， 三是严格履行政府定价程序， 21世纪经济报道记者了解到，清理规范门票价格“额外负担”等，近期，承担了一些“额外负担”，将门票定价成本严格限定在景区游览区域范围内直接为游客提供基本游览服务所发生的设施运行维护、人员薪酬、财务费用、固定资产折旧等方面的成本支出， 四是建立定期评估调整机制， 五是加强景区收支监管。 |
