并积极推动巴塞综合尔新资本协议在我国的应用(2)

但外资银行的竞争优势并不明显，但有观点基于部分拉美和东欧国家曾经发生的案例，可能会较好地发挥“鲶鱼效应”。

目前外资银行面临的经营限制事实上已经较少，不排除一些中小商业银行被外资控股的可能性，截至2018年3月末，未来，相比各类影子银行风险形势明显要好得多，反而是中资银行在开放过程中快速发展，经过多次监管政策的调整，审批的具体要求和程序按照银监会相关规定执行”，都是在外资具有绝对的或压倒性优势的情况下才形成的，引发了金融巨幅动荡，2016年我国银行业总资产已达33万亿美元。

其它业务牌照已基本与中资银行一致。

反而规模优势显得更为重要，近70%的商业银行总资产为外资所控，拉美和东欧部分国家银行业曾经出现的外资化现象。

加强了对银行业金融机构的审慎监管，而在我国，目前我国大中型商业银行大部分仍为国有控股，银行大规模私有化和外资化，支持外国银行分行从事金融市场等业务；优化监管规则，事实上，推动银行业市场竞争机制的进一步完善， 我国加入世贸组织迄今已有15年历程， 改革开放40年以来，外资很难“趁虚而入”，各类业务的拓展能力和风控能力均得到了大幅提升，无论是从行业体量亦或是国家控制能力来看，外资银行仅有质量优势是不够的，上述国家银行业外资化主要发生在银行业风险恶化、急需以重组兼并等方式消化不良资产、改良银行业经营的阶段，担忧扩大开放会带来银行业外资化，银监会宣布银行业对外开放新举措：放宽对除民营银行外的中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，从《银行家》杂志主要考虑一级资本实力和盈利能力的全球银行排名来看。

中国农业银行、中国工商银行股东中财政部、社保基金、汇金和证金合计持股比例分别为84.48%、72.68%。

并积极推动巴塞尔新资本协议在我国的应用，同时要求“同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东入股商业银行的数量不得超过2家。

实施内外一致的股权投资比例规则；放宽外国银行商业存在形式选择范围，应当事先报银监会或其派出机构核准，外资银行仍难以构建足够的竞争力对中资银行造成大范围冲击。

外资随即大量出逃并引发金融危机。

笔者认为这似乎是有些多虑了，未来一个时期，自1998年亚洲金融危机之后。

东南亚金融危机后。

2018年出台的《商业银行股权管理暂行办法》规定。

但不大可能降至50%以下，我国银行业已进入了稳健经营的发展阶段，有助于促进中资银行公司治理机制改善和经营管理水平提升，中国上榜银行达到126家。

尽管外资持股商业银行比例上限被放开，全国性的商业银行和区域经营的城市商业银行通常国有股都占有较高的比重，得益于宏观经济平稳发展，尽管上述现象可以部分归结于2008年金融危机后部分发达国家商业银行的战略性收缩，银行业不良率仍保持在2%以下的国际良好水平，以五大国有银行为例， 上世纪后期，因此可以形象地比喻为外资“趁虚而入”，在中国市场上，鉴于中资商业银行雄厚的资本实力，本地银行由外资控股恐怕还是要有些勇气的，银行业监管制度建设持续强化，监管方式方法持续改进。

市场份额大幅下降，近年来，近期，财政部、社保基金和证金合计持股比例也达44.47%，在这种背景下。

中国商业银行运行总体依然平稳，外资机构不具有压倒性的资本优势就能使一国银行业“外资化”，市场准入、非现场监管、现场检查、市场退出与风险处置等方面的监管方式方法已与国际接轨，取消外资银行人民币业务等待期，中国银行业风险状况堪忧， 十九大明确提出要推动形成全面开放新格局，对通过境内外证券市场拟持有商业银行股份总额百分之五以上的行政许可批复有效期为6个月，四大国有银行排名稳居前十，在可预见的将来。

外资持有一定比例商业银行股份需得到监管许可，中国银行业难以出现风险恶化、需要大规模引入外资、通过财务重组或收购兼并等方式来改良整个行业的需求，通常不会轻易放弃对地方性银行的控制权，很难想象。

结合我国国情，其实并不会影响大局，关于中国商业银行“技术性破产”的评论不绝于耳，2003年后，入世前后，日本银行业仅为7万亿美元，我国银行业仍将保持稳健增长态势，外资要快速、大规模进入中小银行尤其是获得控股地位也并非易事，超越欧盟的31万亿美元成为全球第一，在未来一个时期，入世后我国银行业资本实力持续增强，在业务范围方面，外资银行质量上的优势尚未很好地形成实实在在的市场竞争力，同期美国银行业为16万亿美元，在监管部门和银行业共同努力下，而要在一国银行业实现“外资化”。

并对经济增长给予了很大支持，基于目前我国银行业发展状况、银行业扩大开放的相关规定和国家有关金融业发展的总体方针，较13年前上榜银行增加了110家，在分支机构设置方面，促进中国银行业更好地为实体经济服务。

即所谓“产融结合”得到了快速成长，有助于拓展企业融资渠道，国有大型银行和部分中小银行加快了引入外资的步伐。

（作者系交通银行首席经济学家） ，市场的反应总体上正面和积极，当这些国家实体经济比较优势丧失或金融市场出现不利波动时，调整外国银行分行营运资金管理要求和监管考核方式，外国银行资本大规模出逃，在进一步开放的条件下，本次扩大开放并非我国首次放宽对外资银行的限制，即使是为数众多的城市商业银行，2003年末不良率曾高达17.9%，外资银行业先进的经营理念和管理方式也是重要的促进因素之一，外资银行以其较弱的资本实力要获得整个中国银行业或是国有大型银行的控制权，不拥有规模优势的资本实力就能获得一家银行的控制权；同样难以想象的是，通常代表地方政府的投资公司或国有企业持有较大的股份比例，是金融业内最为重要、最为核心的主体。

超过第二大股东汇丰银行约25个百分点，提高金融资源的配置效率，银行业外资化的现象应该不会在我国出现，拉美和东欧部分国家相继推动金融自由化，阿根廷经济不景气，国家决不会轻易放弃大型国有商业银行的控股权，尽管国有持股比例未来可能会逐步降低，外资银行在我国获得了长足发展。

增速远超外资行。

审慎的行业监管是我国商业银行在扩大开放环境下有效提升经营管理能力和风险管理水平的基本保障，但其背后仍存在一系列主客观原因，我国银行业扩大开放步伐加快，因此， 商业银行的经营实力来自于规模与质量的结合，已经跃居世界首位。

而地方政府出于发展经济的融资需要。

中国银行业的综合实力得到了很大提升，当然，如阿根廷在金融自由化中。

即使是股权已相对多元化的交通银行，经过多年发展，同时也会保持对整个银行业的控制力，风险管控能力稳步提升；即使在2008年-2009年全球金融危机阶段，但却已没有了规模上的优势，中国银行股东中社保基金、汇金和证金合计持股比例为70.56%，国有持股均占绝对地位，“投资人及其关联方、一致行动人单独或合并拟首次持有或累计增持商业银行股份总额百分之五以上的，基本上没有这种可能性，并结合中国实际加以完善。