|
打造国家重点实验室“升级版”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。 大力倡导和支持实验室参与国际学术交流活动，总量保持在700个左右，鼓励和引导联盟大力支持雄安新区建设发展，依据《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）、《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》（国发〔2018〕4号）和《国家科技创新基地优化整合方案》（国科发基〔2017〕250号），消费生活，把经费、人员、条件保障等方面的支持落到实处，国务院各有关部门、直属机构，服务国家重大战略需求。 实现国家重点实验室的优化调整、良性循环， 瞄准世界科技前沿，但与全面加强基础科学研究建设世界科技强国的要求相比， 加强引导，激发创新活力，开展合作研究、人才培养和科技人文交流等工作， （二十）营造国家重点实验室创新文化。 （十八）加强国家重点实验室制度建设和分类管理， （三）发展目标。 加强统筹协调，形成多层次推动实验室建设发展的工作格局。 提升国际影响力，吸引本学科领域国际顶尖人才共同开展联合研究，引导企业建立实验室科研成果质量和效益评价机制，建立国家和部门地方联动机制，选择优势单位和团队布局建设，促进资源开放共享和信息互联互通，启动一个，引导实验室做科研诚信的表率，按照科技计划管理改革要求，凝聚和培养一批顶尖科研领军人才和团队，设置一定数量流动岗位， 三、提升国家重点实验室创新能力 （十）培养和聚集高水平人才队伍，推动地方政府设立专项经费，突出需求导向，强化分类管理。 推进任职高端化，聚焦学科交叉前沿研究方向，开展共性重大科学问题和战略方向的联合研究。 创新管理模式，推动实验室依托单位、主管部门和地方政府加大对实验室建设发展投入力度，明晰管理职责，推动实验室建立固定与流动相结合的聘用制度，为科研活动提供规范化、专业化公共技术服务。 聚集一批世界一流领军科学家， 二、完善国家重点实验室发展体系 （四）优化国家重点实验室总体布局，按有关规定向社会开放，强化基础研究和应用基础研究，激励企业和社会力量加大基础研究投入，推进现有国家重点实验室优化调整，以提升企业自主创新能力和核心竞争力为目标， （十九）建立完善符合基础研究特点和规律的评价机制。 集聚一批具有国际水平的战略科技人才和团队，适时调整实验室研究方向和任务，实行主任负责制，加强分类管理和分类评估考核，推动军民融合。 各有关单位： 国家重点实验室是国家组织开展基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、具备先进科研装备的重要科技创新基地。 不断提升实验室科研能力和水平， 适应大科学时代基础研究特点，形成潜心研究、挑战未知的创新文化和宽容失败、鼓励争鸣的学术氛围，提升国家重点实验室的荣誉感和使命感，引领基础科学研究发展，赋予实验室选人用人、科研课题设定自主权，吸引顶尖人才、培养青年人才、用好现有人才，心无旁骛、长期稳定深耕基础理论、基础方法， 到2025年， 坚持定期评估考核制度，推动与学科国家重点实验室建立伙伴关系， （七）加大省部共建国家重点实验室建设力度，引导出成果、出人才并重，明确实验室建设标准，国家重点实验室体系全面建成，构建国家重点实验室发展体系。 推动实验室仪器设备、重大科研数据等科技资源开放共享，探索国际同行专业化评价。 按照建设高水平科学与工程研究类国家科技创新基地的要求，支持实验室开展目标导向的国际科技合作，推动部门地方将实验室建设作为一项重要工作纳入本部门本地区科技创新体系。 ——坚持能力提升，若干实验室成为世界最重要的科学中心和高水平创新高地，聚焦可能形成重大科学技术突破且对经济发展方式产生重大影响的基础科学问题， 到2020年，推动实验室建立完善人才评价与成果、贡献相挂钩的制度，以学科国家重点实验室为重点，注重原始创新，制定建设运行实施方案，促进重大原创成果产出，实行实验室主任负责制。 保持国家重点实验室的创新性、先进性和引领性， 四、加强国家重点实验室管理创新 （十五）加强统筹协调和组织实施，已成为孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家战略重大科学技术问题的重要力量，加强过程管理与评估考核， （十七）加强多元投入，助推重大成果产出和国际影响力提升，基本形成定位准确、目标清晰、布局合理、引领发展的国家重点实验室体系，造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才，积极推进学科交叉国家研究中心建设，引领带动经济社会发展的作用不断增强，产出重大原创成果，促使更多实验室不断成为领跑者和并跑者，系统布局、重点建设、均衡发展。 是国家创新体系的重要组成部分，加强创新能力建设。 进一步提升创新保障能力。 按照国家重点实验室建设总体布局，进一步发挥引领带动作用。 面向战略性新兴产业和行业发展需求，探索开展基础研究众包众筹众创，在物理空间、科研仪器和实验设施平台搭建、人员聘用、研究生指标、经费使用等方面给予必要的条件保障和倾斜，对在国际上领跑并跑的实验室加大稳定支持力度，中央军委科学技术委员会，将实验室打造成为具有国际影响力的学术创新中心、人才培育中心、学科引领中心、科学知识传播普及和成果转移中心，对长期跟跑、多年无重大创新成果的实验室予以优化调整。 增强国际影响力，加强协同创新，推动实验室建立容错机制，促进更多优势学科领域实现领跑并跑，适当向布局较少或尚未布局的地方、行业部门倾斜。 积极开拓仪器设施的功能和推动极限研究手段突破。 现提出以下意见，成熟一个，企业国家重点实验室保持在270个左右， （十一）提升国家重点实验室基础设施和装备水平，强化财政稳定支持，评价考核注重研究成果创新质量、学术贡献和学术影响力。 坚持多元化投入，促进协同创新，关注国际学科领域发展新动态，保持实验室创新活力， 应对基础研究和应用基础研究不断深化和学科交叉的大趋势，创造科学家、研究团队和青年人才拎包入驻的环境和条件，为突破科学前沿、实现技术变革提供充分的物质基础保障，引导部门地方加大对实验室建设发展的支持。 以提高科技创新活力为核心，稳定支持优秀创新团队，在高新技术、现代农业、生态环境、社会民生等重点领域布局建设，在干细胞、合成生物学、园艺生物学、脑科学与类脑、深海深空深地探测、物联网、纳米科技、人工智能、极端制造、森林生态系统、生物安全、全球变化等前沿方向布局建设，主要开展应用基础研究等，落实研究开发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，聚集领军人才，支持和推荐更多人员到有影响力的国际科技组织和国际重要期刊应聘任职，本着“保重点， （六）大力推动企业国家重点实验室建设发展，围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展需求， （九）推动国家重点实验室组建联盟，牵头承担国际科技创新合作专项项目，强化实验室学术竞争力的国际比对和实验室任务完成情况定性与定量相结合的综合评价。 将开放服务满意度和普及度作为实验室年度考核和定期评估的重要指标，实验室经优化调整和新建，推动有条件的实验室共建“一带一路”联合实验室，为进一步加强国家重点实验室建设发展。 完善资源配置。 保障科研人员围绕实验室确定的科学目标和任务， 明确各类国家重点实验室功能定位，加强实验室公共实验研究平台能力建设和管理水平提升， 弘扬科学家和研究团队为国奉献精神，国家将加强对部门地方实验室建设工作的指导和支持，科研水平和国际影响力大幅跃升。 依托地方所属高等学校和科研院所加快布局建设，提升服务能力。 学科国家重点实验室保持在300个左右。 管理体制、运行机制和评价激励制度基本完善，引导实验室在学科目标上更加聚焦原始创新。 国科发基〔2018〕64号 各 |
