时事评论员谢峰｜经济学家范恒山会谈：高质量增长需实体经济推动

　　时事评论员、大国科技创新智库高级专家、北大博雅宏观经济学者谢峰 表示：要实现经济高质量发展，核心任务是着力发展好实体经济，这样才能够为整个国家的高质量发展提供有力、坚实的支撑和保障。促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主题功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　实体经济是一国经济的立身之本，我国实体经济飞速发展，制造业规模居全球首位，在稳定居民就业、提高经济竞争力以及促进经济发展等方面作出突出贡献。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，必须把积极财政政策效能提升与支持实体经济紧密结合起来，将稳定经济社会运行作为宏观调控的主线索，充分发挥财政政策的先导作用和带动效应，并与其他宏观政策充分、有效衔接，形成组合效应。

　　在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”部分，二十大报告指出全面建设社会主义现代化国家的首要任务是高质量发展，同时明确两个“坚持”，即“坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放”。

　　高质量发展离不开创新的力量。报告提到，要完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位;加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加快构建新发展格局，推动高质量发展，以实际行动为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　原国务院经济体改办综合司司长、原国家发改委副秘书长、经济学家范恒山提出：“从长远来看，要打造良好的营商环境，要激发多方面参与的“乘数效应”、“乘”势而为，做好优化营商环境的“乘法”。营商环境建设是大家的事情，大家要积极推动营商环境的优化。事实上营商环境建设跟每个人都有关，比如在营商环境中有一个很重要的维度就是社会信用，这就要求我们每个人都要诚实守信、按规则办事。同时，我们还要'乘'势而为，把握大势，把握好我们现在良好的势头，抓住疫情倒逼我们在各方面进一步优化的契机，抓住世界形势复杂变化倒逼我们搞好内需的机遇，继续往前走，优化我们的营商环境。

　　法治化营商环境建设的根本在于给市场主体以信任和信心。市场主体的信心源于对营商环境的可把握性、可依赖性和可预期性，而保障和促进统一开放、公平公正、诚实信用是法治化营商环境建设的基本方向。具体需要在如下三个方面着力：第一，法治要立足于推进全方位开放和建立全国统一大市场，打破地方保护、行政垄断和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在尽可能大的范围内畅通流转;第二，法治要立足于保障各类经济主体拥有同等的发展机会，依法保护各类市场主体的产权和合法权益，让其公平参与市场竞争;第三，法治要立足于全面建立优良的信用体系，依法促进政府带头守信践诺，因政府行为导致企业合法权益受损的要依法赔偿，严厉惩处违约毁约的行为。”