一座令松江人民向往的枢纽之城正在加速崛起

长三角G60科创走廊引领全城；城乡统筹发展轴纵横南北；“松江枢纽”“双城融合”两大核心功能区分布其中。“一廊一轴两核”，构成了松江新城新一轮发展的战略空间和重要增长极。未来的松江新城，是高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城。

面向未来、面向世界、面向现代化，松江新城作为上海全面建成“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要支撑，将打造成为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立的综合性节点城市。

高标准规划引领高质量发展

着眼“人民城市”理念，“十四五”时期，松江新城将强化“人民向往”的根本追求，坚持“科创、人文、生态”卓越价值取向，以长三角G60科创走廊为依托，以“松江枢纽”门户枢纽为战略支撑，建设面向长三角、面向未来、面向现代化的人民城市，打造科技创新策源与高端产业引领的科创之城，高铁时代“站城一体”与“四网融合”的枢纽之城，互联互通与智慧智能的数字之城，绵厚历史与新时代文明交相辉映的人文之城，人与自然和谐共生的生态之城。

随着沪杭高铁建成开通，新建的松江南站同步投入运营，这标志着松江迈入了高铁时代。随着轨交9号线延伸至松江南站，松江南站成为继虹桥枢纽之后，上海第二个市郊高铁站与地铁站接轨的站点，松江新城在全市发展中的战略地位出现了变化。同年，松江新城总体规划进行了修改，并开展松江高铁片区总体规划，将松江新城的发展推向新的历史阶段。

《松江区“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要加快优化空间格局，发力将松江新城建设成独立的长三角综合性节点城市。松江新城增创“一廊一轴两核”的空间发展优势，着力打造未来发展战略空间和增长极。以松江新城为重点，联动“三片”融合发展，推进松江全域高质量发展。

2021年，区委、区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，强化“人民向往”的根本追求，坚持高标准规划、高质量发展、高品质生活、高赋能治理，制定并发布《松江新城“十四五”规划建设行动方案》。思维跳出“老框框”，思想不背“老包袱”，精心编制和实施松江新城单元规划、专项规划和松江枢纽示范样板区控制性详细规划，营造“山水间、上海根、科创廊”的城市意象，增创未来发展战略空间和重要增长极；加强城市规划和设计引领，塑造注重人情味、体现高颜值、充满亲近感、洋溢文化味的“城市表情”，建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩，让城市更有温度、更为雅致、更有韵味。

着眼新定位，松江新城建设坚持高标准规划，增创“一廊一轴两核”空间发展优势，以“赋能、聚心、链接”作为关键词，依托“科创赋能、新城聚心、绿环串珠”三大空间规划策略，聚焦十大重点片区，推动“十四五”时期松江城市空间品质和能级不断跃升，促进全域高质量发展。

放大高铁时代“同城效应”

着眼新动力，推动高质量发展，坚持创新是松江新城发展的第一动力。瞄准国际先进科创能力和产业体系，松江新城正着力打造“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊，成为上海高质量发展的重要增长极和“五型经济”重要承载区。

松江新城未来将成为一座“枢纽之城”。放眼更高标准、更具挑战的“枢纽之城”建设，松江新城独立完善的综合交通体系蓝图已经绘就：9台23线的松江枢纽具备客运货运复式功能，将成为松江新城高质量发展的新引擎；以松江枢纽为核心，松江作为上海西南门户，未来将着力打造覆盖长三角主要城市的一小时交通圈，沪苏湖铁路、松江枢纽、沪松公路快速化、新城环路、轨道交通等重点项目相继推进，构建起与枢纽之城相匹配的内畅外通的综合交通体系，实现30分钟内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽的出行目标。

“放大高铁时代‘同城效应’，松江正加快建设以‘松江枢纽’为战略支撑的产城融合发展的先行走廊。” 据区新城办负责人介绍，松江要建设站城一体、产城融合松江枢纽核心功能区，推进枢纽创芯岛、站前商务区等首发项目，逐步形成具有辨识度的地标性建筑簇群，塑造多功能、低碳化、未来感的立体城市、高线客厅，打造集综合交通、科技影都、现代商务、文化旅游、现代物流等为一体的中央商务区。“松江要高质量建设具有集中度、显示度的重点区域。比如塑造高线客厅，就是要通过构建立体的开放空间体系和慢行交通系统实现枢纽地区从‘城市过道’转向开放共享的‘城市客厅’。”区新城办相关负责人说。

在高质量推进长三角G60科创走廊和松江新城的建设中，产城融合赋予了城市全新内涵，产业发力呈现新动能。2021年，松江区实现地区生产总值1782.28亿元，全年实现规模以上工业总产值4441.48亿元，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提升至63.6%。松江区新增上市企业4家，新增挂牌企业119家。以长三角G60科创走廊为战略依托，持续强化G60科创品牌效应，积极促进高能级、高新技术的企业落户松江新城。2020年，松江新城共有38个重大项目开工签约；2021年，松江新城共有114个重大项目开工签约；2022年，松江新城共安排143个重大项目，总投资约2000亿元。其中，西部科技园区租赁住宅项目、中电信息港二期工程、上海中医药大学附属松江医院新建工程、松江区洞泾港三期（北松公路—卖新公路）河道整治工程等已开工。

松江新城的下一步建设中，还将充分发挥长三角G60科创走廊科技和产业创新开路先锋作用，瞄准国际先进科创能力和产业体系，加快建设长三角G60科创走廊成为“中国制造迈向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊”。落实“一城一名园”战略任务，以长三角G60科创走廊为松江新城高质量发展的战略引领，打造具有国际竞争力的产业名园。坚持“6+X”松江策源地产业定位，加快建设一廊九城“1+7+N”产业联盟，着力先进制造业“补链强链”“集链成群”，打造新一代信息技术、新材料、新能源汽车、生物医药等千亿级产业集群和集成电路、高端装备、人工智能等百亿级产业集群。

高质量公共服务

满足人民美好生活需要

强大的产业功能留住人才，完善的城市功能留住人心。在全力推进松江新城建设中，松江践行“人民城市”重要理念，持续导入高品质文化、教育、卫生、体育、文旅等公共服务资源，产业功能和城市功能的互相融合，持续为松江这片热土筑巢引凤。

区新城办相关负责人介绍，松江新城将着眼新内涵，创造高品质生活，增强枢纽门户的功能内涵，深化以松江枢纽为核心的“四网融合”综合交通体系建设；增强产城深度融合的功能内涵，推动生产生活生态空间设施共享、功能融合；增强公共服务的功能内涵，加大优质教育、卫生公共资源引进；增强人文生态的功能内涵，开辟“远看绿水青山，近看人文天地”新境界。着眼新赋能，引领高赋能治理，推动城市数字化转型，开展产业数字化试点，率先建成长三角G60科创走廊工业互联网生态链；深化“两张网”功能，打造智慧城市、数字城市；“长安杯”四连冠不断增强松江人民的获得感、幸福感、安全感。

目前，松江正在建设松江新府城和松江大学城“双城融合”核心功能区，发挥大学城高校优势，加强地校合作、产教融合，提升科技创新策源功能，构筑高水平“双创”平台，发展G60五龙湖产融生态圈、广富林路高端品牌商业商务集聚带。加快推进上海科技影都建设，完成长三角国际影视产业园等重点项目，重点打造华阳湖、通波塘、银河等高品质滨水公共空间，打造新城绿环，推进“油墩河谷”松江段建设。进一步探索文化保护区域开发运行新模式，加强休闲旅游、文化创意、复合居住功能，推进仓城、府城、下塘、华阳桥老城古镇高水平开发。建设新城西翼产城融合功能区，优化布局高品质商业商务综合体。加强东北部城镇圈建设，完善公共服务配套，强化轨交9号线、12号线地铁站点复合式开发，建设洞泾未来湾等产城融合示范亮点。

文字：王颖斐 彭晓逸