专业人士发声 填补反虐待动物法律空白

近日，北京市鑫诺律师事务所 70 余位律师自发联合签署了一份立法建议函，广获媒体报道和公众关注。

该立法建议函提出将“虐待动物”的相关行为入罪，并在《治安 管理处罚法》中增列相关条款，填补目前我国反虐待动物法律规范的 空白。据介绍，该立法建议函已于 5 月 15 日递交全国人大常委会法制工作委员会。

（世界爱犬联盟画作）

近几个月以来，虐待动物重大案件屡见报端。2023 年 4 月，B 站 40 万粉丝美食博主“杰克辣条”（ 真名徐志辉）“ 阜南好人”因偷猫、虐猫并贩卖虐猫视频被治安拘留。

随后 5 月，山东省菏泽市郓城县一男子酒后持刀砍死家中宠物狗并家暴妻子……

每一个都是新闻热搜、舆论爆点。作为一个心理健全的正常人类， 相信没有谁看到这样的文字、图片、视频，不会感到恶心、痛苦、愤怒。

但为什么这样的恶行还是层出不穷？有利可图是核心原因，因为 虐杀动物并贩卖视频，如今已形成一条完整的黑色产业链。而虐杀动 物屡禁不止的另一个重要原因，则是目前仍无法可依。偷猫犯法、大 量传播虐猫视频犯法，但单纯的虐猫行为却并不违法。

自 2009 年我国法学专家组起草了《反虐待动物法（专家稿）》建议至今，反虐待动物立法的呼吁已有十几年，每年都有全国人大代 表、全国政协委员在两会上提出相关的议案和建议。

（全国人大代表赵皖平）

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平自2020  年至今，

已连续 4 年在全国两会提出反虐待动物立法相关的建议和议案。在今年的两会上他提出了《关于将动物类公益损害案件纳入公益诉讼受案 范围的建议》。赵皖平代表表示：“目前野生动物保护和网络传播虐待动物信息已被纳入公益诉讼受案范围，但猫狗肉非法产业链、猫狗私

自繁殖、畜禽私屠滥宰、虐待实验动物和不规范实验、公开场合虐待 虐杀动物、邮寄野生动物之外的活体动物等尚未被纳入公益诉讼的受 案领域。建议将所有涉及动物的公益损害案件一并纳入公益诉讼受案 范围，同时明确环保、动保、消协等相关社会组织就动物类公益损害 行为提起公益诉讼的权利。”

据悉，在提交立法建议函的同时，北京市鑫诺律师事务所的律师们也自愿在本职工作之外，就动物保护相关事宜展开相应的调查研究， 多方查阅整理相关资料，以期能够进一步形成更为具体的、具有可参考性的、成体系的立法建议。

世界爱犬联盟对此义举深表赞许。作为全世界唯一致力于推动立法禁食犬猫肉的公益组织，世界爱犬联盟同时也希望通过和平、理性的方式打击盗抢毒杀狗肉黑色产业链以及虐待虐杀动物的犯罪行为。 期待更多专业人士站出来，携手揭露这些“阳光下的黑暗”，共同为不能说话的毛孩子发声。