美丽新宁夏，绿色新发展： 黄河流域生态保护和高质量发展成效研究

美丽新宁夏，绿色新发展：

黄河流域生态保护和高质量发展成效研究

（湖南师范大学 罗俊祺 张宇 朱晓燕）

绿水青山是大自然的珍贵赐予，也是宁夏得天独厚的资源禀赋。宁夏是我国“两屏三带一区多点”生态安全战略格局的重要组成部分，生态地位十分重要。近年来，在宁夏回族自治区党委政府和闽宁协作模式的推动下，宁夏高质量发展建设取得重要成效。本文将基于宁夏固原、闽宁等地5县12村实地调研记录，总结宁夏绿色发展成功经验，探索现存问题及发展新路径。

一、宁夏黄河流域生态保护和高质量发展成功经验

空间综合利用，生态旅游育新机。固原市彭阳县大力保护生态环境，通过梁峁顶部实行草灌绿化综合立体的建设模式，中下部坡耕地修建高标准水平梯田，干、支、毛沟修建淤地坝，塘坝、谷坊并适当开发沟坝地，提高土地空间利用效率。村集体别出心裁，根据时间点种植不同作物，打造彭阳的“花海”项目。春夏，主要是红梅杏，百合和油菜花等开花，而到了秋季则是杭白菊的舞台。春观花、夏品果、秋赏叶、冬听戏，绘就了彭阳旅游的崭新画卷。这些举措让过去森林覆盖率不足3%，被联合国粮农组织认定为“不适宜人类生存地区”的彭阳县，而今森林覆盖率达到34.31%，旱作梯田也成功入选“中国美丽田园”景观地。

生态持续修复，绿色生产促新生。过去的贫瘠“干沙滩”，如今成为致富的“金沙滩”。以立兰酒庄为例，闽宁镇气候条件极适合葡萄生长，但是，土壤中石头多，耕作难度大。当地通过挖70厘米左右深的土沟，然后填充有机肥等方式进行土壤改良工作，改变了的土壤环境，逐步形成了酿酒葡萄种植为主的特色种植。立兰酒庄作为最早一批在闽宁镇参与到生态保护工作的企业，其也享受到了巨大的生态红利。凭借当地高质量的酿酒葡萄，企业的葡萄酒多次荣获布鲁塞尔葡萄酒大赛金奖等各国际大奖。闽宁镇始终坚持以习近平生态文明思想为引领，聚焦生态宜居，补短板、美环境，促发展。

  二、宁夏黄河流域生态保护和高质量发展现存问题

宁夏回族自治区是我国唯一全境属于黄河流域的省份，是全国重要的生态节点、生态屏障和生态通道。作为经济欠发达地区，宁夏发展形式单一，粗放问题严重，经济发展绿色转变面临着较大挑战。

区域可利用土地资源紧张。无论是在经济发展势头向好的闽宁镇，还是在水平相对落后的南部山区，“少地”是亟待解决的难题。在闽宁镇原隆村，政府早在吊庄移民时期，就对生活区、生产区和畜牧区等进行了长期规划，如今仍存在着畜牧区和农耕区，生产区和居民区的冲突，土地租金近5年来上涨了近6倍。而在位于南部山区的集美村，据村民反映，自己种的草还不够牛羊吃。利用方式粗放，利用效率不高，造成的土地资源困境，使得村落传统农业发展难以为继。

绿色发展理念有待转变。2021年，宁夏林业和草原局发文指出，目前，部分群众生态意识和对生态环境保护的认知广度偏低，各相关部门工作也大多停留在完成任务的层面上，没有一、二、三产业紧密融合发展。许多村民对于环保政策不理解、整治措施不支持。在将台堡镇毛家沟村，当地畜牧业产生的废水、废料和种植业中的有害农药，因部分村民乱排乱放和村委短期追求利益的发展举措，存在巨大隐患。此外，很多地方还受传统观念束缚，依然以片面追求GDP为核心，维持“靠山吃山，靠水吃水”的思维定式。

三、宁夏绿色发展新路径

绿色质量发展，不是简单的物理叠加，而是链式化学反应。宁夏加快发展方式绿色转型，要善用“闽宁协作”成功经验，把握黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的战略定位。

做好土地空间立体利用。绿水青山之所以能够成为金山银山，就在于对生态资源的高效利用。要走农业与其他产业的融合发展之路，重点推广地上地下空间立体开发和各类行业和产业的节地技术和模式；要重视土地资源利用与粮食生产、生态环境的关系，创新土地资源利用模式，推广“光伏养羊”“梯田农业”等成功经验。

加强区域统筹综合治理。建设黄河流域生态保护和高质量发展，是“生态”与“经济”共赢发展。要建立高度关联、组织协调、利益共享、资源利用等机制，准确把握黄河流域生态保护和高质量发展与其他战略的关系；要集中统一开展绿色发展理念宣传学习活动，总结成功区域治理经验，做好模式推广与应用评估，构建区域发展新格局。

（作者系湖南师范大学旅游学院及商学院本科生。本文系大学生创新训练计划项目《对口协作助推脱贫地区共同富裕的长效机制研究——以“闽宁模式”为例》现阶段研究成果，指导老师：许春晓 湖南师范大学旅游学院教授）