安徽省霍山县烟草专卖局“四下功夫”深入开展无证户治理

值此年末岁尾之际，为进一步规范辖区卷烟市场秩序，营造一个合法有序的卷烟经营环境。近日，安徽省霍山县烟草专卖局漫水河管理所（站）采取“四下功夫”，深入开展无证户治理工作，不断提高辖区市场管控力和净化率。

一是在专销结合上下功夫，信息共享“勤”分析。基层所（站）通过经营异常信息流转单，专、销、送各条线紧密联系、实时沟通，从经营销售异常数据和市场异动信息分析中把脉市场动态，努力做到对辖区无证户“底数清,情况明,动态准,措施细,管控严”，科学制定检查计划，实施精准检查，提高集中整治效果。

二是在动静结合上下功夫，摸底排查“严”治理。建立无证户动态管理档案，对辖区内不同区域、业态的无证经营户进行全面梳理排查，详细登记无证户具体信息，登记卷烟来源信息，掌握无证经营原因，确保无证户监管全覆盖、无死角。同时建立定期回访制度，对已清理的无证户进行定期复查，发现问题及时提报查处，做到常排查、勤分析、紧盯防，使其不敢为、不能为，进一步巩固治理成果。　　

三是在查管结合上下功夫，分类管理“细”处置。梳理无证户类型，进一步细化处置措施。对符合办证条件的，及时办证纳入网内监管；对不符合办证条件的，在教育劝导无效的情况下，联合市场监督管理局、公安等部门通过“管、打、堵、疏”等举措，做好辖区无证户的取缔和转化工作。

四是在疏堵结合上下功夫，宣传教育“明”法纪。对辖区无证户进行《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《电子烟管理办法》、《未成年人保护法》等相关法律法规宣传教育，告知违法经营所带来的风险和成本，提高经营户的法制观念和守法意识，从源头上杜绝无证经营烟草专卖品行为发生。（程亮）