|
2月9日上午,政协第十二届温州市委员会第二次会议举行第二次全体会议,农工党温州市委会委员、温州医科大学附属第二医院(育英儿童医院)国际交流与合作处副处长(主持)、洞头区人民医院院长(挂职)卢明东,在大会上作题为《积极打造全国生物医药科创高地,推动温州生命健康产业高质量发展》的口头发言。 积极打造全国生物医药科创高地 推动温州生命健康产业高质量发展
卢明东委员代表农工党温州市委会发言 党的二十大报告提出坚持人民至上理念,推进健康中国建设。前两个月我们也碰到了药品抢购潮,不管从国家战略还是我市现实需求来说,促进生物医药产业发展都恰逢其时。生物医药产业是生命健康产业的重要组成部分。近年来,市委市政府高度重视生物医药产业发展,出台系列文件和政策,但目前我市生物医药产业离全国性产业科创高地仍有一定距离,主要存在以下问题: 一是产业实力不够强。从企业能级看,目前全市药品和器械生产企业173家,均以生产为主,研发较少;从企业规模看,我市生物医药企业规模小,上市企业仅1家;从获批的产品看,仅康乐药业有二类药品获批,其余均为原料药、仿制药。 二是产业生态不够优。本地生物医药企业和医疗机构的临床合作脱节,近3年我市开展的7个临床试验均未在本地GCP机构进行;全市缺乏专业化、市场化的投资机构和基金;中国眼谷、基因药谷发挥引领作用尚需时日。 三是招引项目不够优。2021年落地生物医药制造业项目为4个,总投资37.6亿元,均为本地企业增资扩产项目。近年来,我市虽已招引华润生物、博士伦等一批头部企业,主要还是在科研销售方面,涉及生产环节很少。 为此,建议: 01以招引研发生产型领军企业为导向加快推进百亿级产业集群 紧盯创新药、医疗器械研发生产、生物医药技术服务等领域,以及华润、国药等头部央企,招引合作落地。加快推进中国眼谷、基因药谷建设,建立以产品转化、规上工业增加值及公共技术服务平台建设为目标导向的考核体系,强化领军型制造企业和公共技术服务平台的引育。鼓励中小型生物医药公司与龙头公司以联盟的形式合作,达到提升研发速度、规模生产的目的,切实推动以眼健康和创新药品为代表的产业集群突破百亿元。 02立足温州生物医药科研优势聚焦重点研究领域和重点产业区域 目前在全国 399家国家级产业园区中,有超过 200家将生物医药作为重点发展方向。省内杭州、宁波等地也提出打造千亿级生物医药产业集群的发展目标。面对激烈竞争,要充分发挥我市临床资源、李校堃院士团队等科研方面优势,聚焦眼科、脑神经系统、组织修复与再生等领域具有重大临床应用价值的医药品种和新型生物材料,加大研发力度。同时,突出重点区域,如龙湾区可依托瓯江实验室、国科大温州研究院、中国眼谷等资源;瓯海区依托温医大、浙大温州研究院、基因药谷等资源,重点发展具有专业特长、相对优势的生物医药产业领域。 03强化资源要素保障加快形成产业聚集 与其他产业相比,生物医药产业研发时间长、资金需求高,离不开政策与资本的双重支持。加强空间保障。推动眼谷科创园A区、药谷东、西区尽快投用。通过推进医药平台建设,为生物医药产业从创新研发、临床试验、注册生产和销售流通全周期提供必要支撑。加强资本保障。当前我市共有4支与生命健康相关的科创基金,但规模不大,且政府参与的产业基金仍处于空白。要尽快组建政府重点产业发展基金,引导撬动各类资本加大对生物医药产业的投资。加强政策保障。提高产业基金的容错率指标,设置尽职免责条款等,鼓励投资早期创新项目。此外,科技等部门要细化股权奖励流程,完善科技成果转化管理办法。 04强化临床研究和公共服务平台建设筑牢产业高质量发展基础
探索推动研究型医院和病房建设,加快生物样本库、电子病历、临床研究数据等共享平台建设。加快建立温州市伦理委员会协作审查和多中心临床研究审查结果互认制度,减少重复审批,缩短研发周期。加快打造公共服务平台,依托科企通,将项目、人才、成果、设备等信息推送给企业,实现精准对接。引导高校院所加大仪器设备对外开放力度,降低企业研发检测成本。 |
