安盘项目的征拆尖兵

时间转回到2022年3月的一天，一位个头不高、操着一口“贵普话”的中年人找到我，他自我介绍道：“我叫杨仁连，来自贵州凯里，之前在金仁桐项目任征拆员，后调到金溪大道项目，今天过来向您报到。”通过十几分钟的交流，他给我的第一印象是健谈、和善、举止大方，感觉适合征拆这份艰难繁琐的工作。

中铁广州局安盘六标项目受贵州高原特殊地理环境影响，全管段9公里多的线路具有点多、面广、线长特点，是个综合性工程。全管段大大小小有18座桥，其中天门特大桥是全线控制性工程，有长度4.8公里多的9段路基，有花戛互通和天门服务区，还包括一条连接线和一个153亩的观景平台。涉及的临时用地包括基本农田、生态红线、乌蒙山地址公园等复杂情况，面积大约800亩，涉及房屋61户，红线用地约1718亩，征拆压力非常大。我把这些情况都一五一十地告诉给老杨，他听完了，很坚定地说：“有压力才有动力，这些硬骨头只要想方设法去啃，总会攻克的。”于是，我俩就开始了漫长的“征拆之旅”。

项目层面的征拆工作，从程序上大体分为两个阶段：一是征地工作，主要包括办理用地手续、土地征用手续；二是拆迁工作，主要包括红线内外的“三线迁改”及房屋、坟墓拆迁等。征拆工作错综复杂，出人意料的困难随时发生，为了争取到施工用地，又必须争分夺秒去做协调，尽快解决。

记得去年6月，办理第一批次用地手续时，遇到了需现金缴纳土地复垦保证金问题，自然资源局要收到420多万现金才给办理相关批复。经过计算，加上后续需办理临时用地复垦保证金至少需要1100多万的现金。前期建点，桥梁公司已经垫付了大量资金，公司也要运转，不能再给公司增加现金压力了。但这么大的资金难题就摆在眼前，总要去面对，老杨也是急的一筹莫展。后多方打探到贵州省其他地区可以用保函代替现金，于是就开始一次又一次奔波于区、市两级自然资源局，经多次努力仍未果。每次出去只能走盘山公路，一天来回，车程都是六到八个小时左右，要回环几百个弯道，早出晚归，披星戴月。

就是这样艰辛奔波，也没有结果。老杨只好跑到水城区高速公路指挥部找领导帮忙，因为水城区也没有过保函代替现金办理复垦保证金这个先例，一开始区指挥部对这件事例行公事，没多少进展。老杨就开始“软磨硬泡”起来，他抱着不达目的绝不罢休的态度，早晨区指挥部8:30上班，老杨8:10分准时等候在办公室门口，然后与区指挥部相关人员从早晨沟通到中午下班，中午与他们一起吃午餐；区指挥部下午2点上班，老杨就提前10分钟守候在办公室门口，然后与区指挥部工作人员一直沟通到下班，晚上一起吃工作餐。如是反复，到第七天，终于感动了相关工作人员，他们带着老杨去跑区、市两级自然资源局，找相关领导帮忙协调，终于在全线13个标段中第一个办成了复垦保证金用保函代替现金，也开了水城区先例。后面全线其他12个标段纷纷跟着效仿。

有人问老杨，为了办成这件大事，你吃了那么多苦，别的标段白白的分享了“果实”，亏不亏？老杨笑到：“只要不耽误我们标段的事，苦点累点没关系。在征拆上，我们既然当了开路先锋，就不要计较。”

通过前期的努力，安盘六标在同等条件下比其他标段征拆工作向前推进了3个多月，为后续主体施工打下了坚实基础。

今年5月，花戛乡滴雨未下，无疑给本来就缺水的吴王村雪上加霜，部分村民生活用水成了问题。于是老杨的手机响个不停，是乡政府高速公路工作组的同志打来的电话，问老杨能不能联系一下拌合站的洒水车，帮忙每隔几天搞一车水送给这几户村民，帮助他们度过难关。老杨一口答应下来，一是因为央企要有这个社会责任担当，二是因为这几户村民房屋距离施工地点较近，老是担心施工噪音找“麻烦”，刚好借此机会感动村民。果然，送了几次水后，这几户村民再也没因噪音问题找过项目部。

三百六十行，行行出状元。把一件事情认认真真用心去做好，也会出成绩，老杨像一位尖兵，扎根于施工生产一线上，排除征拆工作中的各项干扰，助力施工生产顺利开展。（杜再松）