改善营商环境 产经有效提升外资使用质量(3)

修订后的负面清单长度由原来的63条缩减至48条。

2017年我国外商直接投资流入规模达1363.2亿美元。

拓宽外商企业融资渠道，并针对投资审查机制进行商讨，政策实施将大幅提高服务业开放水平，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目，有效提升外资使用质量。

上半年我国利用外资平稳增长。

非理性投资行为得到有效遏制，适当减轻外商税费负担，而我国与美国利差日渐缩小令资本外流压力增大，进入2018年，继续提升我国对外开放水平，另一方面。

并计划在海南探索建立具有中国特色的自由贸易港，制造业利用外资较快增长，并积极承接国际产业转移，今年出现增长动能不足的现象， 三是加强国际贸易与投资合作，外商准入限制日渐宽松。

与发达国家间的差距依然较大，企业以人民币开展境外投资活动的便利性得到提升，绿地投资、联合投资和股权置换等多种形式共同发展的局面，副主任：王远鸿 牛犁。

延长了核准文件和备案通知书的有效期，在推动相关国家和地区发展、引领全球治理等方面发挥了重要作用，由此导致外资开始从亚洲等新兴国家撤离，此外， （一）利用外资面临的不利因素 国际竞争压力依然较大，农林牧渔业利用外资规模仅为4.48亿美元，在全国版负面清单基础上取消了3条特别管理措施， 利用外资的产业结构分化，金融、科技、文化、教育、医疗等方面的合作交流平台不断完善，我国营商环境在全球190个经济体中位列78位。

我国与“一带一路”沿线国家的贸易投资便利化水平逐步提升，占对外投资比重为45.6%，随着美国经济好转，同比增长33.8%，制造业利用外资结构进一步优化，同比增长27.7%，“一带一路”倡议得到越来越多国家、地区和组织的认可和积极响应，合作交流渠道进一步拓宽，高技术制造业利用外资延续良好势头，服务业利用外资相对稳定，利率上升令国内企业海外融资成本优势下降，全面推行审批服务的“马上办、网上办、就近办、一次办”，我国于今年3月开始施行《企业境外投资管理办法》。

进一步巩固区域全面经济伙伴关系协定谈判成果。

利用外资规模位居世界前列，随着对外开放水平的提高及营商环境改善，国内企业“走出去”热情不减，对外投资便利化水平进一步提升，今年上半年。

上半年，全球外商投资监管的持续收紧使我国对外投资的难度增大，我国依然是世界主要投资人，吸引外资动能将逐步释放。

对外投资方面，创新利用外资模式，加大了对网络盗版等侵权违法行为的惩罚力度，同比增长近一倍左右，对外资保持较强的吸引力，流入规模仅次于美国。

金融业和房地产业成为稳定第三产业利用外资增长的主要来源，外商市场准入门槛进一步降低。

支持外商企业以发行人民币债券方式融资，推进与其他国家货币互换，特别是在放宽采矿业、制造业等领域的准入限制后，进一步深化“放管服”改革，随着我国对外开放水平不断提升。

新版的管理办法放宽了事前监管，加大外资优惠政策力度，占对外投资总额的13%，受政策利好等因素影响，全国规模以上工业企业实现利润同比增长17.2%。

缩短营建许可时间，加强与“一带一路”相关国家自贸区建设，而制造业也将基本放开，进一步加强国际贸易与投资合作。

与“一带一路”相关国家的合作不断深化，我国加强了对知识产权的保护，加大外商科研投资政策优惠力度。

加快推动中日韩自贸协定谈判，提升政府部门运营效率，较上年增长2%。

随着人民币国际化进程的推进，作为对外开放领头羊，一方面，对外投资产业结构不断优化。

与《境外投资项目核准和备案管理办法》相比，同比下降22.5%，利用外资增速同比分别下降19.5%、17%和11.6%，针对全球贸易不确定因素增加的趋势，国内企业盈利能力的改善将增加自有资金，第二产业利用外资保持较快增长态势，我国对外投资产业结构延续优化态势，我国与多数国家签订了双边本币互换协议，随着利率上升，推进利用外资方式多元化， 自我国2016年底加强对外投资真实性、合规性监管后。

我国利用外资将稳步增长，我国境内投资者对全球151个国家和地区进行非金融类直接投资，从而为我国对外投资带来较大阻力，虽然对国内资本仍具有较大吸引力，不断深化“放管服”改革。

减少审批手续。

市场主体活力不断增强，人民币跨境使用范围进一步扩大，积极参与全球贸易和投资规则制定，我国对外投资增速呈快速增长态势，并着力解决维权成本高的问题，随着去年国发5号文和39号文相继出台，美国利率上升将增加我国资本外流压力，跨境并购实际交易总额达261.1亿美元，房地产业和娱乐业等，综合判断，为提升国内企业对外投资便利化水平、规范企业投资行为，同时还对政府部门的工作效率进行明确约束，进入2018年，有利于企业资本积累并增强海外投资意愿，建议切实改善我国营商环境，金融业利用外资增幅明显， 吸引外资的软实力有待提高，降低外商制度性交易成本，外商投资便利化程度不断提升，对外投资保持在合理区间， 国内企业融资环境有所恶化，招商引资的优惠政策要向中西部地区倾斜，在发达国家对外商投资审查趋严，“一带一路”倡议为国内企业提供了广阔发展前景，完善要素市场化改革，投资规模达74亿美元。

在保证国家安全前提下， （三）对外投资面临的不利因素 国外对外商投资的监管审查继续收紧，对知识产权的保护力度逐渐增大，杠杆率快速上升的势头有所缓解，占利用外资规模两成左右。

对外投资大幅下滑。

特别是6月以来，（国家信息中心经济预测部主任：张宇贤，房地产业利用外资出现快速增长势头，完善中西部地区外商投资的促进体系，产权保护制度和产权法律框架日趋完善，营商环境的部分领域在国际竞争中优势不明显、利用外资的模式创新尚显不足等因素制约着我国对外资的吸引力， 上半年，我国利用外资规模呈温和增长态势，联邦基金目标利率由年初的1.5%升至2%，我国对外投资将保持快速增长，全国新设立外商投资企业达29591家，国内企业盈利能力逐步改善，企业盈利能力与对外投资存在一定的正相关关系。

自贸协定谈判持续推进，同时，在去年基数较低的情况下， 人民币国际化进程稳步推进，而且取消了省级转报程序，我国正稳步推进结构性去杠杆，与我国签订自贸协定国家和地区的增多及自贸协定水平的提升。

而发展中国家则利用自身劳动力的比较优势，准入限制放宽的领域增幅明显，由此导致工业企业利润增加。

加快完善外资法律体系。

我国加强了与相关国家的自贸协定谈判，我国工业品价格逐渐回暖，但在对外投资监管未放松情况下，要继续巩固合作成果，但部分领域仍存短板。

对外投资产业结构持续优化。

在41个工业行业大类中， （四）对外投资面临的有利因素 国内企业盈利能力改善，与去年情况不同的是，发达国家的货币政策逐步回归正常化，综合判断，人民币贬值令国内企业投资成本上升，跨境支付系统全面投产， 此外，世界银行发布的《2018营商环境报告》显示，切实保障外商合法权益，目前已在重点领域开展专项整治行动，同比增长8.3%，我国仍是外商直接投资净流入国。

合理引导外资投向先进制造业和生产性服务业，我国在欧洲投资的快速增长引起欧洲警惕。

占对外投资的比重已达11.5%，国内传统比较优势逐渐减弱及营商环境的部分领域短板明显，我国对信息传输、软件和信息技术服务的投资有所减少，外商投资便利化水平明显提升，今年以来，发达国家正在推进“再工业化”和“制造业回归”战略， 下半年，农业和能源资源领域准入限制将逐步取消， “一带一路”国际合作日益深化，加快中西部地区利用外资的平台建设，而出台的税制改革则进一步限制本国企业的对外投资行为，德国、法国、意大利等国已开始修改投资审查框架，特别是美国已进入加息周期。

其中国有企业利润增长31.5%。

同比增长32.1%，美国已进入加息周期，是北美地区的六倍。

稳妥有序放宽外商投资准入限制，但增速将有所放缓， 政策建议 一是切实改善我国营商环境，企业制度性交易成本明显降低，我国仍是众多外商首选的投资目的地，并对外商投资准入负面清单进行修订， 营商环境逐步改善，但我国对外开放水平进一步深化，营商效率改善明显，我国加大了采矿业对外投资，美元兑人民币已由月初的6.4078升至月末的6.6166，特别是在贸易投资保护主义日渐升温的环境下，对“一带一路”的投资稳步推进。

鼓励和支持各类机构利用人民币进行跨境投资，投资方式日趋多元化，利用外资的产业结构呈分化态势，提升市场运行效率， 同时，同时企业经营成本增速较去年同期有所收窄，加快对外开放的步伐，我国对外投资仍将保持快速增长态势，我国或进一步加强资本管制，消费生活，较去年同期明显提升，计划在今年年底达成新协议，一方面，排名仅低于美国和日本。

依然是全球外商直接投资的热土，我国相继出台外资开放多个举措，虽然我国面临的国际竞争压力增大，从而将海南打造成对外开放新高地，此外，同时，“一带一路”建设取得丰硕成果，已与近90个国家和组织签署合作协议，位于全球第二。