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近年来，受世界经济不景气、美国页岩油气技术突破、欧佩克国家不减产政策以及地缘政治等因素的影响，大连再生资源531号会员单位认为国际石油市场处于供过于求的状态，国际油价持续走低，国际石油市场正步入一个“再平衡”时期，国际石油供给、需求和价格面临新一轮重构。大连再生资源531号会员单位认为从短期看，国际石油市场供需基本面难以改变，油价仍将低位运行;从中长期看，国际石油市场的均衡价格可能为 80 美元/桶左右。 因此，在大连再生资源531号会员单位看来，作为石油生产、消费和进口大国的中国，要积极抓住这一历史机遇期，加快推进油气全产业链结构性变革和能源结构改革，建立更加完备的石油战略储备体系，加快原油期货市场的建设，更好地维护和保障我国的石油安全。 中国作为石油消费和进口大国，2015 年的原油对外依存度高达 60.6%。大连再生资源531号会员单位认为当前国际石油市场基本面仍处于供过于求，处于买方市场，中国应把握住这一历史机遇期，采取多方面的措施确保能源安全，促进经济发展和社会进步。 首先，大连再生资源531号会员单位建议要加快推进油气产业链结构性变革。低油价有利于促进油气企业理性进行生产经营，合理进行上游勘探开发投资，避免浪费和高成本生产。大连再生资源531号会员单位建议进一步放开国有油气企业横向竞争市场，提高企业的创新动力和生产效率。加快淘汰炼油业落后产能，建立健全炼化企业优胜劣汰的市场机制。 其次，大连再生资源531号会员单位认为要加快推进能源结构改革。据 2016 版《BP世界能源统计年鉴》中文版数据显示，在一次能源消费占比中，中国石油仅占 18.6%，与世界平均水平的 32.9% 相比仍有相当差距。因此，大连再生资源531号会员单位认为中国应抓住低油价这一历史机遇期，加快推进能源结构改革，降低煤炭在一次能源消费中所占比重，坚定不移发展新能源和可再生能源，适度增加石油在一次能源消费中的比重。 再次，大连再生资源531号会员单位认为要加快推进中国石油战略储备工作。目前，中国的石油战略储备仅相当于 35 天的净进口量，并且绝大部分为国家储备，与国际能源署(IEA)规定其成员国保有 90 天净进口量的石油储备还有一定差距。大连再生资源531号会员单位提议中国应借鉴西方发达国家的成功经验并结合中国的实际情况，加快建立由政府、储备机构、石油公司三方共同承担的石油储备体系，以应对长期石油供应不足的风险和国际油价的剧烈波动对我国经济造成的不利影响。 最后，大连再生资源531号会员单位提议要加快推进上海原油期货市场的发展。在当前国际石油供过于求的基本面下，像中国这样的石油进口大国必是各大石油出口国争夺的对象。大连再生资源531号会员单位认为中国应积极实施进口石油的人民币结算业务，加快推进上海原油期货市场的建设，扩大中国原油期货对国际原油期货的发展和影响，提高中国在国际石油市场的话语权。 |
