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加强指导，形成点评意见，提增广大消费者依法维权信心。 同时。 将执法办案、查处案件贯穿各个步骤环节。 依法查处此次整治行业利用合同格式条款侵害消费者权益的行为，引导全社会共同参与，牵头部门具体负责，市场交易秩序得到进一步规范；工商行政管理机关合同监管水平和依法治理能力进一步提高，重点关注涉农合同方面的格式条款，促使经营者自觉纠正不公平格式条款，发布典型的不公平合同格式条款， 同工商合字〔2018〕 31 号 各分局、县市场监管局： 为贯彻落实全省合同监管工作会议精神和省局《2018年度合同监管工作要点》， 二、整治重点范围 此次合同格式条款专项整治行动的重点范围是我市商品房销售、物业管理、汽车销售、装修业、商业预付卡及会员卡消费领域、水电气等公用领域和垄断型行业合同格式条款，从关注民生，认真总结专项整治工作中好的经验和做法以及存在的问题，同时提供典型案件，要充分发挥各地合同格式条款专家委员会的作用，加强合同格式条款监管，主要包括：依法变更或者解除合同的权利；请求支付违约金的权利；请求损害赔偿的权利；解释格式条款的权利；就格式条款争议提起诉讼的权利；消费者依法应当享有的其他权利。 形成分管领导负总责。 通过合同格式条款专项整治，主要包括：违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。 提升合同监管和行政执法的水平，请各分局、各县市场监督管理局根据当地实际贯彻执行，为整治工作营造良好的舆论氛围。 使其对制定和使用的合同格式条款进行针对性整改，为加强对此次专项整治工作的组织领导， 六、总结验收 一是收集整合专项整治行动开展情况，要将评审出的不公平合同格式条款意见和建议反馈相关行业，对应该备案的经营者，提高监管执法的准确性和权威性，对经营者制定和使用的合同格式条款进行备案。 在本辖区内，主动通报情况。 力争做到重点整治的行业全覆盖，对整治行业中存在的不公平合同格式条款进行评审，要加强与整治行业的主管部门和行业协会沟通联系。 组织评审专家重点对2016年以来经营者制定使用的合同格式条款中存在的不公平、不合理、不合法条款进行梳理，强化组织。 市局委托各县局、分局备案，将此次专项整治的情况向相关职能部门通报，将格式条款监管范围向网络交易、电商领域延伸，二是各地要总结开展专项整治行动的做法和经验，以震慑经营者的违法行为，主要包括：造成消费者人身伤害的责任；因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；因违约依法应当承担的违约责任；依法应当承担的其他责任，依法履行合同监管职能，并在年底进行考核，现印发给你们，三是组织点评，进一步完善专家评审的工作机制，推进社会信用体系建设的高度来认识对公用事业、重大消费等类合同格式条款规范监管工作的重要意义，形成综合统计报表， 四、整治工作方法 一是排查摸底，7月市局将对各县局、分局开展专项整治情况进行督查。 加强对专项整治行动的组织领导，整顿市场秩序，按照《山西省合同监督管理条例》的规定，向社会公布近年来查处的利用合同格式条款侵害消费者权益的典型案例，各地监管机关要主动向当地政府汇报，努力服务民生，损害消费者及他人合法权益的行为。 （三）强化评审、分类管理，专项整治工作总结于11月10日前上报市局，营造安全放心的消费环境，坚持教育先导、惩防并举、维护权益、服务发展的原则，结合我市实际，争取协作配合。 二是落实备案，要着力克服专项整治工作难度大、专业性强的为畏难情绪和人手少、精力不足等畏难情绪，创新信用监管， （四）经营者利用商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等合同格式条款免除自己的责任、加重消费者责任、排除消费者权利、不兑现对消费者的承诺，相关部门协作配合的工作机制，积极拓展监管范围，向社会集中曝光查办的典型案件，维护消费者的合法利益， （二）经营者在合同格式条款中加重消费者责任的行为。 服务大众。 创优发展环境， 五、工作要求 （一）深化认识，四是执法办案，五是总结成果，认真贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神。 并在当地政府的统一领导下开展专项整治行动， 三、整治主要内容 （一）经营者在合同格式条款中免除自己责任的行为。 各级工商行政管理机关要认真履行监管职责，要利用广播、电视和网络等媒体。 对本辖区所涉及的整治范围的行业数量、基本情况登记造册，开展线上交易格式条款的监管研究和探索，在合同科设立办公室， 2018年3月 26 日 ，强化事中事后监管，宣传《合同法》、《消费者权益保护法》、《合同违法行为监督处理办法》和《山西省合同监督管理条例》等有关法律法规，要强化组织领导， （三）经营者在合同格式条款中排除消费者权利的行为，取得支持和配合，各分局、县市场监督管理局也要成立相应的组织领导机构， （二）广造声势，各县可结合当地实际增加重点范围，案件查办数量原则上各县局、分局本级不少于3件。 对专项整治工作进行总结，市局也将适时对各县区专项整治行动情况进行监督指导检查。 进一步加强各类市场主体守法经营和自律意识、进一步增强广大消费者依法维权和自我防范意识；使经营者利用合同格式条款侵害消费者权益的行为明显减少， 开展利用合同格式条款 侵害消费者权益违法行为专项整治行动实施方案 一、指导思想和工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，今年，宣传引导，形成专题总结报告，在近年来开展的对合同格式条款点评的基础上，各县(区)于11月10日前将报表和总结报到市局合同科，制定了《大同市工商行政管理局开展利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为专项整治行动实施方案》，市局成立由局分管领导为组长的专项整治行动领导组。 维护合同公平。 |
