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“1+1不仅等于2还可以大于2，两个平台犹如一个人的两条腿，用两条腿走路必能行稳致远，使两个平台上的中非合作成为构建人类命运共同体和利益共同体的典范。”外交部中非合作论坛事务大使周欲晓近期表示。 2016年中国对非投资33亿美元，占总投资1.92%;2017年上半年对非投资16亿美元，占总投资3.3%。目前中国对非投资金额小，但机会多、潜力大。“未来5年，支持非洲工业化和产能合作将是中国与非洲国家合作的关键。”第五届中非工业合作发展论坛秘书长程志刚认为，中非在基础设施领域的合作正在以产业园等形式高速发展，未来几年，非洲基础设施的完善、工业化的发展及人口红利增长将为投资者带来巨大商机。 产能合作是中非“一带一路”合作的重要抓手。中非产能合作从商品出口扩展到资本、技术、机械和管理技能的合作。对非洲国家来说，光有基础设施建设还远远不够。非洲大陆还需要大力推进工业化，才能使基础设施的互联互通派上用场，真正发挥其联通内外、造福于民的作用。 2007年，深圳能源加纳安所固电厂率先在非洲加纳建设电厂，成为中国在非洲首个独立电力生产商投资项目。加纳电厂二期投产后，电力供应占加纳全国的25%，极大缓解了加纳电力短缺问题。 中国确立肯尼亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚和刚果(布)四个国家为开展产能合作先行先试示范国家。设立首批资金为100亿美元的“中非产能合作基金”，支持双方产业对接与产能合作;通过加强政策沟通，逐步扩大中非合作共识，目前已与埃塞俄比亚、肯尼亚等非洲国家签署国际产能合作文件;努力搭建中非产业合作平台，筑巢引凤。 中非产能合作基金董事总经理王玉龙亦认为，随着中国的劳动力优势的丧失，非洲到2050年会占全球新增劳动力的50%，这与中国产能对接的吻合度非常高，中国又有非洲工业化进程中所需要的技术和管理经验，特别是资金。 在成立一年多的时间内，中非产能合作基金已经批准10个项目，总投资金额10.7亿美元。中非产能合作基金的投资范围比较宽泛，以股权投资为主，也可进行债权、基金、贷款等多种类投资。“在一个项目中，我们常常多种投资手段并用，既可以做股权投资，也可以做债券投资。通过打组合拳，我们可以最大限度地解决企业融资过程中的问题。”王玉龙说。 中非产能合作基金出资的首个项目是与中信建设有限责任公司合作的安哥拉铝型材厂项目，项目总占地20公顷，一期总投资约4000万美元。项目预计2018年投产，年产能1万吨，能提供500个就业岗位，是安哥拉目前规模最大的型材投资项目。该项目建成后将不仅极大程度解决安哥拉国内铝型材使用的需求，而且对外汇储备高度依赖石油出口的安哥拉而言，还可起到替代进口、减少外汇支出和增加出口换汇的作用。 目前，中国在非洲兴建的工业园已吸引大量的企业入驻发展，成为中国企业集群式走出去的重要平台和中非友好合作的象征。中国在非洲建成、在建或筹建的产业园有近100个，其中近40个已经开始运营，产业园建设已成为目前和今后一个时期非洲工业化及中国对非经贸合作特别是产能合作的重要载体。中非投资的迅速增长也促进了产业园建设拥有了入园企业数量上的优势。 中国通过建设埃塞俄比亚东方工业园、埃及苏伊士经贸合作区等产业园，鼓励和支持中方劳动密集型产业向非洲转移，开展进口替代型和出口主导型合作，提升非洲当地就业、技术转移和人力资源开发水平，帮助非洲国家提高创汇能力。 中非发展基金副总裁王勇介绍，在产能合作方面，中非发展基金累计在汽车、家电、机械、水泥、玻璃等行业及工业园区等领域带动引导中国企业投资超过30亿美元，形成年产中重卡车1.1万辆、空调30万台、冰箱54万台、电视机39万台、水泥160万吨的产能。“当前，我们对非投资落地的项目不多，以能源、矿产和电站居多，跟我们对接中非产能合作的定位还是稍微有出入的。”王玉龙指出，中非合作应该重点解决“三个流”的问题，也就是物流、信息流、资金流。“这三个支点问题如果不解决，中非产能合作的飞机别说是飞不起来，跑都跑不起来。” 王玉龙指出，中非合作要抢占制高点，除了传统的能源、矿产和基础设施之外，还有三个领域要重点关注：第一个是产能对接，中国应该把自己在汽车、通讯、电站等领域的优势产能往非洲转移，加快非洲的工业化步伐;第二个是技术合作，现阶段应该优先关注海缆、电讯、民用雷达、无人机的本地化发展，并帮助非洲进行人员培训;第三个是移动支付，不少先知先觉的互联网企业和网络企业已早早开始布局非洲。“从历史上看非洲就是古代丝绸之路组成部分，现在非洲更是‘一带一路’的自然形成和必然选择。”周欲晓表示。 |
