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今天上午10点，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。农业部副部长叶贞琴、国务院国有资产监督管理委员会副主任王文斌介绍了相关情况，并回答媒体记者提问。国新办新闻局副局长袭艳春主持此次吹风会。 发布会上，农业部副部长叶贞琴表示，党中央、国务院高度重视“三农”工作，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，提出发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，建设现代农业。12月13日，国务院常务会专题审议了新型农业经营主体培育有关工作，提出培育新型农业经营主体、加快发展现代农业是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容，进一步明确了今后一段时期新型农业经营主体的发展方向和支持政策措施。 新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队，是实施乡村振兴战略的重要力量。这次国务院常务会议提出实施新型经营主体培育工程、开展信贷支农行动、实施农业大灾保险试点等政策措施，具有很强的针对性、指导性，是送给新型经营主体的“大礼包”。 随后，叶贞琴副部长表示就培育新型农业经营主体，带动小农户发展方面新举措回答了记者的提问。 叶贞琴副部长表示，我们国家有2.6亿农户，2.3亿是承包农户。所以现代农业的建设，需要新型经营主体和广大承包农户一起共同创造现代农业发展的新局面。在相当长的一段时间，小农户还会占大多数，是整个农业生产的基本面，也是保障国家粮食安全和农产品有效供给的基础，这是我们国家的国情所决定的。相对于新型经营主体，小农户在采用新技术新机具、对接市场、抵御市场风险、质量安全风险等方面，都面临着更多的困难。 12月13日，国务院常务会议强调，既要加快培育新型经营主体，又要扶持带动小农户发展，这是中国特色农业现代化的现实选择。这次国务院常务会议还提出了一些政策措施，首先在政策的导向上明确提出，以推进适度规模经营、实现小农户与现代农业发展有机衔接为目标，既要增强新型经营主体的经济实力、发展活力，又要增强其带动能力，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展。 其次在具体的举措上提出，要把带动小农户的数量和利益联结程度作为新型经营主体培育考核的主要指标，大力发展直接面向小农户的农业生产性服务业，深入实施信贷支农行动和农业大灾保险试点，切实降低新型经营主体的生产成本和经营风险，提高他们带动小农户发展的能力，让小农户有更多的获得感，实现共同富裕。 随后，叶贞琴副部长表示表示，支持小农户与现代农业的有机衔接还是要发挥新型经营主体的带动作用，提升小农户的生产经营组织化程度，拓展小农户的生产经营空间，这就要推进体制机制创新，逐步做出制度性的安排。关键要以共享为核心，建立小农户和新型经营主体的利益联结机制，一个是将新型经营主体对小农户的带动能力作为政府扶持政策的重要衡量指标。另一个是要引导和组织小农户参与和发展专业合作，包括土地入股、股份合作、参与农业产业化经营等等，实现风险共担、利益共享。 最后，叶贞琴副部长表示，下一步，农业部将深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，会同有关部门认真抓好贯彻落实，不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力，为加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴提供有力支撑。 |
