 近日，广州一家名为“途宽易”的共享汽车平台被用户投诉无法用车，用户押金也逾时未退。运营方表示，公司将暂别共享汽车市场，相关事宜正在处理中。 无独有偶，今年1月11日，深圳市消委会发布消费警示，2017年该消委会受理涉及共享汽车的消费者投诉146宗，反映的问题主要集中在押金难退。 从滴滴出行平台、共享单车再到共享汽车，“共享”创新蓬勃发展，而新事物的涌现带来了新的管理难题。在某种程度上，共享汽车正在向城市公共服务等诸多领域延伸，但监管的缺失也让行业发展饱受质疑。 2017年8月，交通运输部、住房和城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，鼓励分时租赁发展，鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理。去年10月，广州市交委提交《关于征求促进广州市共享汽车(分时租赁)行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》，目前相关人员已就广州共享汽车监管方式形成初步方案进行上报。 为避免“野蛮生长”给城市交通带来压力，共享汽车行业有望建立“不良信用”共享管理制度，通过相关规范使得共享汽车适应城市发展。 ◎解决信任危机 亟待与政府监管平台对接 从滴滴出行平台、共享单车再到共享汽车，“共享”创新蓬勃发展。在此过程中，政府管理和规范引导提上了议事日程。 2017年8月，交通运输部、住房和城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，鼓励分时租赁发展，鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理，推动“随取随还”模式和探索城市路内停车费优惠等措施。 然而，南方日报记者在采访中发现，实际落地过程中，无序投放、恶性竞争、挪用押金等问题频发，政府监管尚处于真空状态。甚至在广东部分地市级城市，共享汽车刚刚落地，公司还不是很清楚应该和哪个部门联系。 “广州市交委发布曾在去年下半年找共享汽车企业征求意见时，我一口气提了9条意见。”叮咚出行运营总监尹喜波表示，用户注册时拍照上传身份证、驾驶证等资料，由于尚未与公安机关的系统对接，对企业而言风险性大增。例如，现场进行身份认证，企业难以核实驾驶人的信息真伪、驾驶证记分等情况。虽然有一些第三方查分系统可以查询到交通违规情况，但时间上往往会滞后一些。 中山大学政治与公共事务管理学院教授叶林对记者表示，一些城市也非常迷茫，不清楚共享汽车需求量有多大，统筹考虑城市交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际情况。因城施策，制定相应的车辆投放机制，同时，还可以根据掌握的共享汽车发展情况，对各辖区共享汽车交通出行环境开展评估，解决发展中遇到的问题。 此外，叶林还表示，行业发展亟待与政府监管平台对接，实现数据共享，对恶性补贴、可能造成的垄断行为也要提前进行监管。 为规范行业发展，广州市交委已开始积极行动，去年10月，广州市交委官网挂出《关于征求促进广州市共享汽车(分时租赁)行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见》)，就共享汽车行业进一步规范征求意见。近日，广州市交委相关负责人在回复记者时表示，目前广州已就共享汽车监管方式形成初步方案并进行上报。 ◎告别单打独斗 呼吁打造联盟整合行业资源 在广东分时租赁管理公司CEO陈锐辉看来，未来广州还将涌入二三十家共享汽车品牌，同时大部分品牌又将陷入倒闭或被收购的命运，引导行业规范发展，更多任务还可以交由行业协会等第三方完成。 相比共享单车，共享汽车行业更容易从源头上先行规范。2017年4月，广州道路运输行业协会共享汽车(分时租赁)专委会正式成立，会上由共享汽车专委会代表行业发布了全国第一个自律性服务规范。根据服务规范，共享汽车行业将建立“不良信用”共享管理制度。通过相关规范使得共享汽车适应城市发展，避免“野蛮生长”给城市交通带来压力。 该专委会还约定，在承租人通过APP确认租赁服务后，经营者应给予承租人15分钟的免费时间(用户寻车、断开充电装置、开锁等)，超过15分钟后，经营者可计时收费或取消预约。 “整个市场还缺乏强有力的行业约束，处于单打独斗状态。”有运营企业表示，广州共享汽车市场已经出现因停车位等问题展开恶性竞争的现象，这主要在于空白市场比较大，企业还在加速跑马圈地，不过，运营企业之间完全可以就停车站点、充电桩等开展合作，减少资源闲置和浪费。 针对共享汽车牵涉面广的现状，林和也建议，还应该及时引入金融等第三方监管机构，分时租赁经营者收取押金时，应明确押金退还流程和时限，在银行或支付机构设立押金或预付款专用账户，并由托管银行或支付机构进行资金托管，保证专款专用。同时，还可以采用和共享单车同样的方式，鼓励接入“芝麻信用”等第三方信用平台。 他山之石可以攻玉。今年年初，重庆市电动汽车分时租赁联盟成立，该联盟由电力公司、力帆盼达、环球车享等18家单位组成，旨在打造连接电动汽车分时租赁产业上下游的桥梁和纽带，搭建行业信息共享、共同发展的电动汽车共享平台。该联盟未来将共同推动行业内部充换电基础设施建设，加快充电桩建设，实现“一环五射”全覆盖;建立客户征信库，建立黑名单制度;制订相关制度，加强行业联盟内部交流。 同时，重庆还打造“E+租车”分时租赁平台，接入了力帆盼达用车、重庆交运智道出行、环球车享EVCARD等运营商。目前，该平台共设立730个分租点，投放2580辆分时租赁电动汽车，联动国家电网公司充电站48个，接入充电桩414个。 ◎发挥平台价值 企业在产业链上探索多元收益 在记者采访中了解到，目前分时租赁运营商绝大部分甚至唯一收入来源，就是从用户端收取车辆使用费。如何扩展收入的来源是分时租赁运营商需要重点关心的问题。 广州道路运输行业协会共享汽车(分时租赁)专委会工作人员表示，从长远来看，共享汽车仍需要在上下游的产业链上下功夫，比如将租赁用户作为潜在的购买汽车消费人群，围绕汽车租金拓展汽车保养、汽车金融，等等。 开源同时还要节流，尽可能降低成本运作，尹喜波介绍，考虑到节能出行，一些政府单位也愿意给共享汽车企业提供一部分停车位，此外，通过与酒店、银行、房地产开发商、园区等合作，既可以相互引流，也可以从营收中获取一定分成，“比如天河科技园就给我们提供了50个车位，可以帮助解决员工出行问题，他们也非常乐意。” 分时租赁运营商作为整个产业链环节的中游，其承接上下游关系的作用显得尤为关键，如何与上下游有效协同合作，也是降低成本的关键。1月18日，神州租车正式宣布将启动神州租车分时租赁业务。对于神州租车而言，由于本身就拥有大规模的车辆和自身的停车取车网点，因此分时租赁业务可充分利用其闲散资源，不用额外增加车辆、场地、运营成本，反而会增加车辆使用率，增加营收。 不过共享汽车盈利也并非不可能。环球车享方面介绍，目前环球车享虽然在上海某些区域已打破了盈亏平衡、开始盈利，只不过是整体上仍以投入为主。 尽管目前市场上大部分租金收入很难抵消运营成本，环球车享首席市场官黄春华表示，分时租赁公司可以从平台化角度探索盈利点，当平台拥有百万级用户后，平台的价值就凸显出来，车身广告、金融服务、二手车等盈利点随之而来。 记者手记 共享汽车有待建立 跨区域共享出行体系 尽管共享汽车和共享单车同属于重资产运营模式，但不同的是，前者的投资压力和线下运维显然更复杂。同时，新能源车分时租赁还需要解决充电桩、停车位、网点等一系列问题，这也使得共享汽车的成本更加高昂，以往通过烧钱补贴、快速扩张的模式，在共享汽车这里也不好使了。 共享汽车市场注定是一场旷日持久的争夺战。由于区域限制也很难在短期内达到寡头垄断，因此，共享汽车更应该回归共享经济的最初源头，对资源和资产进行充分挖掘和整合。目前，共享汽车领域亟待建立起跨区域共享出行体系，支持营运主体在当地就新能源共享汽车、共享物流、共享车位、充电桩联动等方面展开系列合作。 事实上，共享汽车具备这方面的天然优势。可预见的是，共享汽车必然要接入一些政府平台端口，如交警违法信息端口、居民身份和驾照信息端口等，是否可以接入政府统一平台端口为契机，引导更多接入公共停车场监控端口、充电桩平台，最终形成资源共享，破解共享汽车目前存在的互联互通难题，解决共享出行和停车痛点。 南方日报记者 郜小平 |
