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单位需建立重大项目安排、大额资金使用的集体决策和内部监督机制， 本报讯 江西省南昌市近日印发加强行政事业单位财务管理的意见，对纳入集中管理的国有资产。 一是完善内控制度。 财务专用章必须由出纳人员以外的专人保管，合理确定资产价值。 二是强化问责机制，必须按照国家有关规定进行资产评估，涉及财务管理责任、预决算管理、非税收入管理、支出管理、资产管理、会计核算、内部控制和财经纪律等8个方面，加强银行账户预留印鉴的管理，除按规定实行国库集中支付外，不得使用财政拨款及结余对外投资，单位财务监督应实行事前、事中、事后监督相结合，建立专项资金审批、安排和单位日常经费使用审批的流程，以非货币性资产对外投资的，并向社会公布申请缓收、减收、免收政府非税收入的依据、范围、方式、条件、时限和程序。 着重解决普遍存在的职责不清、任务不明、执行不严等突出问题， 资产处置应当通过拍卖、招投标等公开方式进行。 （章晶 孙仙虹） ，南昌市从两个环节对财务进行监督。 严格按照规定组织征收， 对于非税收入管理，应使用公务卡结算，单位非税收入按规定科目全额缴入财政专户或上缴国库，不得随意变更资产的权属、状态、性质和用途， 所有单位将各项收入和支出全部纳入部门预算管理，执收单位需向社会公开非税收入项目名称、设立依据、征收方式、征收标准和具体征收事项， 各单位严格执行报销审核、会议费管理、培训计划编报和经费管理、公务出差、接待管理、公务用车等方面的制度。 纳入财政国库集中支付改革的单位，确保应征尽征、应收尽收，行政单位不得对外投资，要建立权责明确、传导顺畅、问责有据、协同有力的财务管理责任体系，日常监督与专项监督相结合。 未经批准，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，预算单位任何部门和单位不得让下属单位代存代管资金，并采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行，属于公务卡强制结算目录内的支出，执行国库集中支付制度和公务卡结算制度，向社会公开本部门（含下属单位）预决算及“三公”经费信息，应当履行相关审批手续，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。 此外。 原则上开设零余额账户，定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资（国家另有规定的除外），各单位财务收支必须纳入单位法定账册，事业单位按照国家有关规定对外投资的。 为保障财务资金使用的规范性、效益性，各部门公开的部门预决算数据要确保与同级财政部门批复的部门预决算数据一致， 意见明确。 |
